緣何？30萬元以上車型不給補(bǔ)貼！
4月23日，國家財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡稱“2020年補(bǔ)貼政策”）提出，“新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下（含30萬元），”意味著30萬元以上車型無法獲得補(bǔ)貼。為何會(huì)作此要求？財(cái)政部表示，為避免補(bǔ)貼資金大量流向奢侈消費(fèi)，綜合考慮我國消費(fèi)者購買力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，此次政策要求新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下（含30萬元）。
30萬元限價(jià)補(bǔ)貼政策一出，今年的多款熱銷純電動(dòng)乘用車嘩然。
據(jù)電池中國網(wǎng)了解，目前市場上在售的30萬元以上的純電動(dòng)車型有：特斯拉 Model 3、蔚來 ES6、理想ONE、Polestar 2、騰勢 X、天際 ME7、拜騰 M-byte、奔馳EQC、奧迪E-tron。
價(jià)格在20萬元以上，高端配置有望突破30萬元的有：小鵬 P7、比亞迪漢、Aion LX、HYCAN 007、MARVEL X等車型。
很多人第一反應(yīng)這是政策變相地“保護(hù)”自主品牌，畢竟目前30萬元以上電動(dòng)車賣得比較好的大多是外資豪華品牌車型，其中以特斯拉Model 3為甚。
據(jù)電池中國網(wǎng)了解，國產(chǎn)特斯拉Model 3標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級版原價(jià)為32.38萬元，長續(xù)航版原價(jià)為36.655萬元。前者目前享有2.475萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，按照2020年新的補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)，其在過渡期仍將享有1.2375萬元左右補(bǔ)貼，而過渡期后，無論是標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級版，還是長續(xù)航版都將無法獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼。
數(shù)據(jù)顯示，特斯拉（上海）3月份Model 3 銷量達(dá)到11278輛，占到 3 月我國純電動(dòng)總銷量的近30%，位居第一，并遙遙領(lǐng)先第二名。
但如果認(rèn)為補(bǔ)貼會(huì)“保護(hù)”自主品牌可能就一廂情愿了。
從降價(jià)預(yù)期來看，特斯拉Model 3降價(jià)空間很大，而自主品牌降價(jià)空間可能并沒有那么大。
特斯拉調(diào)價(jià)幾乎是家常便飯，2019年，特斯拉Model 3車型進(jìn)口價(jià)格幾度調(diào)價(jià)，其中有一次還與中美貿(mào)易戰(zhàn)有關(guān)，此舉表明受政策影響，其在價(jià)格調(diào)整上比較靈活。
今年1月，特斯拉宣布，國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級版Model 3（包含基礎(chǔ)版輔助駕駛功能）起售價(jià)，由原來的35.58萬元降價(jià)至29.905萬元（除去補(bǔ)貼，售價(jià)應(yīng)為32.38萬元）。彼時(shí)，特斯拉上海工廠的零部件本地化率是30%左右，而計(jì)劃到今年7月這一比例將提升至70%左右，至今年年底國產(chǎn)Model 3將實(shí)現(xiàn)100%零部件國產(chǎn)化。
零部件本土化將為其降本提供極大的助力。
今年7月，其零部件本土化率將達(dá)到70%左右；而今年6月，寧德時(shí)代就將開始為其配套成本更低的磷酸鐵鋰電池。據(jù)知情人士透露，“采用寧德時(shí)代全新磷酸鐵鋰電池包，可較目前特斯拉所用三元電池，成本將可實(shí)現(xiàn)‘兩位數(shù)百分比’的下降。”
有分析人士稱，國產(chǎn)版Model 3標(biāo)準(zhǔn)版要打開的是價(jià)格在二十多萬元左右汽車的市場。在2020年補(bǔ)貼政策出臺前，特斯拉已經(jīng)將Model 3標(biāo)準(zhǔn)版價(jià)格拉到30萬元以下，而隨著其成本下降，未來特斯拉Model 3有較大可能繼續(xù)降價(jià)。
對于習(xí)慣“調(diào)價(jià)”的特斯拉來說，在標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級版Model 3使用磷酸鐵鋰電池后，不降價(jià)的可能性有多少呢？估計(jì)會(huì)很小。
還有一點(diǎn)就是，2020年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼有過渡期，過渡期為3個(gè)月：4月23日至2020年7月22日為過渡期。這也給了特斯拉標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級版Model 3留足了降本及降價(jià)的時(shí)間。
不過，對于特斯拉長續(xù)航版，過渡期后應(yīng)該是確定無法拿到補(bǔ)貼了。
自主品牌中，盡管蔚來ES6售價(jià)在30萬元以上，但是蔚來有換電呀！根據(jù)2020年補(bǔ)貼政策，“換電模式”車輛不受“新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下（含30萬元）”規(guī)定的影響。對于其他車企來說，是否要根據(jù)補(bǔ)貼做調(diào)整要看企業(yè)自身考慮了。
值得一提的是，從2020年補(bǔ)貼政策來看，今年補(bǔ)貼政策“誠意”很足，信息量也非常大，料將利好產(chǎn)業(yè)快速回暖，電池中國網(wǎng)將亮點(diǎn)梳理如下，并做簡要點(diǎn)評，拋磚引玉，歡迎讀者交流。
亮點(diǎn)一：動(dòng)力電池能量密度不作調(diào)整
政策要點(diǎn)：2020年，保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動(dòng)乘用車純電續(xù)駛里程門檻。
財(cái)政部表示，目前，新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)入穩(wěn)步提升的階段，提升動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等指標(biāo)與產(chǎn)品安全性的矛盾有所顯現(xiàn)。為此，四部委按照技術(shù)上先進(jìn)、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則，保持技術(shù)指標(biāo)體系總體穩(wěn)定，給予企業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)品技術(shù)水平和安全可靠性。2020年保持大部分技術(shù)指標(biāo)門檻要求不變，2021年—2022年原則上保持穩(wěn)定，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等適當(dāng)調(diào)整。
電池中國網(wǎng)觀察：動(dòng)力電池能量密度不再“揠苗助長”，一方面可以為電池企業(yè)減輕較多壓力，產(chǎn)品不再被能量密度牽著鼻子走，專心研發(fā)產(chǎn)品；另一方面在該政策導(dǎo)向下，市場上也將會(huì)有更多安全、成熟的產(chǎn)品，新能源汽車安全焦慮預(yù)計(jì)也將明顯減少。
亮點(diǎn)二：先到先得 每年補(bǔ)貼上限200萬輛
政策要點(diǎn)：原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛。
財(cái)政部表示，參考國際經(jīng)驗(yàn)，我國從2020年開始設(shè)定每年支持新能源汽車推廣規(guī)模上限約為200萬輛。
具體操作上，根據(jù)新能源汽車上牌數(shù)據(jù)，在年度銷量接近200萬輛時(shí)，四部委將提前發(fā)出通知，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)點(diǎn)。同時(shí)，給企業(yè)留出過渡期，保證市場平穩(wěn)。
電池中國網(wǎng)觀察：今年新能源汽車產(chǎn)銷能否達(dá)到200萬輛還是未知數(shù)，這一要求對今年車企影響應(yīng)該較小。不過隨著車企電動(dòng)化加速，2021年、2022年產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛可能性比較高，該政策提前公布，可以給車企提個(gè)醒，做好相關(guān)準(zhǔn)備，先到先得。
亮點(diǎn)三：公共交通領(lǐng)域今年不退坡！
政策要點(diǎn)：為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡。2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。
財(cái)政部表示，我國公共交通及特定領(lǐng)域車輛電動(dòng)化比例低，為推動(dòng)公共交通及特定領(lǐng)域加快電動(dòng)化，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，此次政策調(diào)整加大了對上述領(lǐng)域的支持，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡。在補(bǔ)貼資金清算時(shí)，四部委將綜合參考公告、行駛證、車輛使用單位、國家監(jiān)控平臺等多角度信息，并進(jìn)行現(xiàn)場核查，綜合確定各領(lǐng)域車型類別。
電池中國網(wǎng)觀察：公共交通領(lǐng)域電動(dòng)化是今年的一大看點(diǎn)，無論是中央還是地方，都將2020年推動(dòng)公共領(lǐng)域交通電動(dòng)化作為關(guān)鍵一年備戰(zhàn)，預(yù)計(jì)這塊市場對動(dòng)力電芯需求非常可觀。
亮點(diǎn)四：燃料電池補(bǔ)貼“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”
政策要點(diǎn)：將當(dāng)前對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)（有關(guān)通知另行發(fā)布）。
目標(biāo)：爭取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
財(cái)政部表示，目前燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些問題，針對產(chǎn)業(yè)存在的問題，將當(dāng)前對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼政策，調(diào)整為選擇一部分城市圍繞燃料電池汽車關(guān)鍵零部件核心技術(shù)攻關(guān)，開展燃料電池產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展模式。
示范為期4年，示范期間中央財(cái)政將按照結(jié)果導(dǎo)向，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持地方組織企業(yè)開展新技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化、人才引進(jìn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及新技術(shù)在燃料電池汽車上的示范應(yīng)用等。
電池中國網(wǎng)觀察：對氫燃料電池汽車采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，不再大水漫灌，這是財(cái)政部吸取了此前電動(dòng)汽車“騙補(bǔ)”教訓(xùn)，同時(shí)這種補(bǔ)貼資金“有的放矢”，給予真正做燃料電池汽車的地方和企業(yè)支持，將有助于加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，避免盲目建設(shè)低端產(chǎn)能，最終造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。相信，未來真正認(rèn)真做氫燃料電池產(chǎn)品的企業(yè)將會(huì)受益。
亮點(diǎn)五：過渡期至7月22日
政策要點(diǎn)：本通知從2020年4月23日起實(shí)施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。過渡期期間，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號）對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼，符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2020年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼車輛限價(jià)規(guī)定過渡期后開始執(zhí)行。2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照財(cái)建〔2019〕138號規(guī)定的過渡期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
亮點(diǎn)六：補(bǔ)貼延長至2022年年底
政策要點(diǎn)：綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。
財(cái)政部表示，當(dāng)前新能源汽車成本仍然較高，難以與傳統(tǒng)燃油車競爭。需要繼續(xù)給予政策支持，鞏固和擴(kuò)大來之不易的發(fā)展成果。
另外，從國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，電動(dòng)化是轉(zhuǎn)型升級的方向。歐美等汽車發(fā)達(dá)國家都在加大支持力度。在此情況下，有必要延續(xù)對新能源汽車的財(cái)稅政策支持，保持良好的發(fā)展勢頭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
此外，新冠肺炎疫情對新能源汽車市場造成較大沖擊。延長優(yōu)惠支持政策，有助于拉動(dòng)市場消費(fèi)，對沖疫情影響。
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