廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局陳衛(wèi)國：將強(qiáng)化電動(dòng)自行車生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
圖為廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督處副處長(zhǎng)陳衛(wèi)國致辭
【電池中國網(wǎng) 9月13日 廣州訊】9月13日，由電池中國網(wǎng)、廣東省電動(dòng)車商會(huì)聯(lián)合主辦，星恒電源總冠名的“2021輕型電動(dòng)車用鋰電池技術(shù)及應(yīng)用交流會(huì)”在廣州開幕，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督處副處長(zhǎng)陳衛(wèi)國在開幕式上就“廣東電動(dòng)車及鋰電池質(zhì)量情況介紹及后期管理思路”進(jìn)行了分享介紹。
據(jù)陳衛(wèi)國介紹，廣東省是電動(dòng)自行車生產(chǎn)和消費(fèi)大省，是全國電動(dòng)自行車的三大主產(chǎn)區(qū)之一。全省現(xiàn)有電動(dòng)自行車獲證企業(yè)140家左右，其中電機(jī)、電池以及控制器等各類配套企業(yè)約200家，主要分布在廣州、東莞、佛山、惠州、中山等地，電動(dòng)自行車經(jīng)銷企業(yè)約11000家，年產(chǎn)銷量超500萬輛。
廣東省憑借區(qū)域優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及良好的營商環(huán)境，目前吸引了雅迪、愛瑪、臺(tái)鈴等龍頭電動(dòng)自行車企業(yè)在廣東投資建廠，廣東省已經(jīng)成為全國電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具潛力的區(qū)域之一。
陳衛(wèi)國表示，自電動(dòng)自行車“新國標(biāo)”實(shí)施以來，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)采取了一系列切實(shí)有效措施，確?！靶聡鴺?biāo)”的順利實(shí)施：
第一，加強(qiáng)對(duì)“新國標(biāo)”的宣貫。
新國標(biāo)發(fā)布后，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合省工信廳和省公安廳召開全省電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督會(huì)議，明確了從生產(chǎn)到流通再到使用環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)和要求。
第二，組織排查摸清全省電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售單位數(shù)量和情況。
截至目前已經(jīng)排查全省電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)140家、銷售企業(yè)11707家。
第三，實(shí)施分類監(jiān)管，提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。
對(duì)已獲資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照認(rèn)證的要求來配備生產(chǎn)、檢測(cè)等必要設(shè)備，產(chǎn)品一致性，是否存在超認(rèn)證范圍生產(chǎn)或者不按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；對(duì)未獲證的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，動(dòng)態(tài)更新其認(rèn)證情況，重點(diǎn)檢查是否存在無證生產(chǎn)和銷售情況。
加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，對(duì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)重點(diǎn)檢查銷售的電動(dòng)自行車是否符合“新標(biāo)準(zhǔn)”，銷售的充電器、鋰電池是否為原廠產(chǎn)品。
嚴(yán)禁舊國標(biāo)車、無認(rèn)證車輛的銷售，特別是非法生產(chǎn)拼裝、篡改電動(dòng)車以及二手車冒充新車銷售的假冒偽劣違法行為。
第四，強(qiáng)化電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
加大對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車及鋰電池充電器等配件產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，對(duì)不合格的要求各地加強(qiáng)后續(xù)處理工作，對(duì)未經(jīng)整改合格的同一型號(hào)產(chǎn)品一律不得上市銷售。
對(duì)于認(rèn)定屬于缺陷的產(chǎn)品，要求各地督促生產(chǎn)者主動(dòng)召回，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者召回情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督。
第五，強(qiáng)化電動(dòng)自行車認(rèn)證監(jiān)管。
督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)主體責(zé)任，依法開展認(rèn)證及證后跟蹤監(jiān)管。
第六，開展電動(dòng)自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的集中約談。
第七，強(qiáng)化電動(dòng)自行車及配件專項(xiàng)執(zhí)法。
加強(qiáng)與工信、公安、消防等相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品違法行為。
會(huì)上，陳衛(wèi)國還分析介紹了目前電動(dòng)自行車行業(yè)存在的主要問題：
第一，電動(dòng)自行車及電池爆炸的事件頻法，需要加強(qiáng)監(jiān)管。
第二，電動(dòng)自行車改裝問題屢禁不止，亟需整治。
有關(guān)部門通過暗訪發(fā)現(xiàn)，部分品牌電動(dòng)自行車存在售后改造、解鎖等問題，部分品牌電動(dòng)自行車可以在銷售店或者任意修車店付費(fèi)解鎖。部分品牌電動(dòng)自行車用戶上網(wǎng)操作流程便可以自行解鎖，其最高時(shí)速可以提高到40-60公里，存在極大的消防和交通安全隱患。
陳衛(wèi)國透露，目前廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正在制定專項(xiàng)的執(zhí)法方案，將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)取證，一旦認(rèn)定有擅自為企業(yè)提供解鎖功能或者是非法改裝的將依法進(jìn)行嚴(yán)查。
第三，受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力以及疫情的沖擊，部分電動(dòng)自行車企業(yè)迫于生存的壓力被迫轉(zhuǎn)做非標(biāo)車，不利于“新國標(biāo)”的推廣實(shí)施。
第四，電動(dòng)自行車經(jīng)銷商及消費(fèi)者對(duì)“新國標(biāo)”電動(dòng)自行車的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)電動(dòng)自行車“新國標(biāo)”的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于接下來的管理、監(jiān)督工作，陳衛(wèi)國表示將分為以下幾個(gè)方面：
第一，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)推進(jìn)對(duì)電動(dòng)自行車新強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，始終保持對(duì)電動(dòng)自行車監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。
嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)企業(yè)行為的監(jiān)管，重點(diǎn)加大對(duì)無證生產(chǎn)、超認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按3C證書生產(chǎn)，假借以出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動(dòng)自行車等違法行為的查處力度。
第二，加大對(duì)電動(dòng)自行車銷售監(jiān)管。
加大力量強(qiáng)化流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加大對(duì)外省流入非標(biāo)車輛的監(jiān)督檢查，加大對(duì)案件的查辦力度。
第三，開展對(duì)電動(dòng)自行車拼裝、改裝、加裝等各種違規(guī)行為的執(zhí)法檢查。
第四，強(qiáng)化質(zhì)量信用分類監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能。
全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管規(guī)范》，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中引入信用約束機(jī)制，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施專項(xiàng)量化評(píng)價(jià)，將信用約束機(jī)制與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營者質(zhì)量責(zé)任和管控意識(shí)，聚焦失信產(chǎn)品，強(qiáng)化跟蹤檢查。
第五，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
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