4月7日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》），指出棄風(fēng)限電問(wèn)題仍是影響我國(guó)風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾，要求各省級(jí)能源主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)高度重視風(fēng)電有效利用，優(yōu)化本地電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。

　　風(fēng)電消納形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻

　　《通知》指出，2014年全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電問(wèn)題進(jìn)一步緩解，除新疆自治區(qū)外，其他地區(qū)棄風(fēng)限電比例均有所下降。受當(dāng)年風(fēng)速偏小等因素影響，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降約180小時(shí)，平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)率達(dá)近年來(lái)最低值。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示，棄風(fēng)率有所下降，說(shuō)明連續(xù)三年采取宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)格限制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的新建規(guī)模，加快風(fēng)電外送通道建設(shè)，部署風(fēng)電消納項(xiàng)目取得了一定成效。但同時(shí)他也指出，當(dāng)前棄風(fēng)率仍然很高，棄風(fēng)限電問(wèn)題仍是影響我國(guó)風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾。

　　今年2月份，國(guó)家能源局公布了2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)情況，根據(jù)能源局監(jiān)控，2014年全國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年風(fēng)電新增裝機(jī)容量1981萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到9637萬(wàn)千瓦。而不斷增長(zhǎng)的裝機(jī)容量，正給風(fēng)電消納帶來(lái)持續(xù)壓力。

　　據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)，2014年，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量為2335.05萬(wàn)千瓦，比2013年增長(zhǎng)45.1%，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)1.1476339億千瓦。預(yù)計(jì)2015年，華北、東北和西北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度提高，風(fēng)電消納形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

　　開(kāi)拓多種消納渠道

　　能源和電力消費(fèi)市場(chǎng)分布不均衡是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的另一大難題。近年來(lái)，推動(dòng)風(fēng)電建設(shè)向消納能力強(qiáng)的中東部和南方地區(qū)布局的工作已取得了積極成效。《通知》指出，目前我國(guó)中東部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已接近風(fēng)電總裝機(jī)容量的20%，但這些地區(qū)風(fēng)電建設(shè)仍然滯后。因此，必須更加重視風(fēng)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在開(kāi)拓風(fēng)電消納渠道方面，《通知》要求，各地要加快風(fēng)能資源就地利用，河北、吉林省要加快推進(jìn)風(fēng)電制氫的示范工作。此外，各地還必須要注重風(fēng)電基地建設(shè)，利用跨省或跨區(qū)輸電通道擴(kuò)大風(fēng)能資源的配置范圍。這兩種方式都是我國(guó)促進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化的重要措施。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，能源局發(fā)文促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)消納，凸顯當(dāng)前風(fēng)電并網(wǎng)消納形勢(shì)的嚴(yán)峻性。而《通知》中提出的各項(xiàng)針對(duì)性措施，特別是提出對(duì)可再生能源發(fā)電量建立保障性指標(biāo)，以及推進(jìn)并網(wǎng)條件好的中東部地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目加快發(fā)展，對(duì)于提高當(dāng)前風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的利用小時(shí)數(shù)，提升擁有風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目上市公司盈利水平都將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性利好。