不能稱為新能源汽車，上路也受限制

　　“準(zhǔn)確而言，這不能叫新能源汽車，‘低速電動(dòng)四輪車’或者‘低速電動(dòng)汽車’的名稱更為恰當(dāng)。”一業(yè)內(nèi)人士告訴記者，如今市場(chǎng)上銷售的純電動(dòng)汽車并不多，但作為傳統(tǒng)汽車和純電動(dòng)汽車的過渡品，低速電動(dòng)四輪車這兩年開始上市，且頗受三、四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的歡迎。

　　2012年，工信部出臺(tái)的《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》中，要求電動(dòng)汽車連續(xù)30分鐘最高時(shí)速不低于80公里、工況法續(xù)駛里程不低于80公里。“雙80”的標(biāo)準(zhǔn)意味著將低速電動(dòng)汽車被排除出了電動(dòng)汽車的序列。

　　“這就意味著，這種車肯定不能進(jìn)入工信部推薦目錄，也無(wú)法上牌。”上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也頗為苦惱。

　　在此情況下，政府部門沒有制止，也沒有完全放開。2013年12月3日，駐馬店出臺(tái)《駐馬店市電動(dòng)汽車管理試行辦法》，規(guī)定電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品必須納入國(guó)家“車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告”，“對(duì)暫未納入公告、已達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)汽車，允許在本市所限定的道路上行駛。”

　　在洛陽(yáng)，今年3月1日開始實(shí)施《洛陽(yáng)市低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)及管理暫行辦法》，允許車輛懸掛帶“電”字的專有牌照，但不得在主城區(qū)道路行駛。

　　在鄭州，這種車輛還無(wú)法上牌。河南省交警總隊(duì)宣教支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬二京介紹，沒有牌照的四輪電動(dòng)車若行駛在機(jī)動(dòng)車道上，一旦被發(fā)現(xiàn)，將會(huì)受到相應(yīng)處罰。

　　希望盡快出臺(tái)低速電動(dòng)汽車管理規(guī)范

　　有市場(chǎng)需求，有產(chǎn)業(yè)技術(shù)，但類似于河南銀泰這樣的公司，面臨的最大障礙就是無(wú)法進(jìn)入工信部的“車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告”，所以盡管無(wú)污染、省錢，但離開了當(dāng)?shù)卣奶厥庹叻秶蜔o(wú)法進(jìn)行合法登記。

　　“希望國(guó)家能盡快出臺(tái)針對(duì)低速電動(dòng)汽車的專門標(biāo)準(zhǔn)。”河南銀泰新能源汽車有限公司副總經(jīng)理韓高強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家針對(duì)電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)是按照汽車的標(biāo)準(zhǔn)制定的，在低速電動(dòng)汽車領(lǐng)域，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施目前都是空白。

　　在韓高強(qiáng)看來(lái)，低速電動(dòng)汽車與傳統(tǒng)汽車及高速電動(dòng)汽車是兩類產(chǎn)品。“歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)都制定了微型低速電動(dòng)汽車的法規(guī)和管理辦法。”

　　記者查閱了相關(guān)資料，美國(guó)1998年發(fā)布的低速電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)，要求低速電動(dòng)四輪車最高時(shí)速應(yīng)高于32公里、低于40公里。按照歐盟規(guī)定，輕型四輪機(jī)動(dòng)車最高時(shí)速不得超過45公里。

　　對(duì)低速電動(dòng)汽車進(jìn)行分類管理也許是最好的辦法。“汽車的標(biāo)準(zhǔn)是時(shí)速80公里以上，電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)是時(shí)速20公里以下，低速電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在這兩者之間。”

　　有望出臺(tái)低速電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)

　　眾多業(yè)界人士都在為低速電動(dòng)汽車的“身份”進(jìn)行呼吁，但更多體現(xiàn)的是非官方的意志。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)于需求旺盛的低速電動(dòng)汽車市場(chǎng)，政府不應(yīng)該單純“叫停”，而應(yīng)該盡快出臺(tái)規(guī)范，引導(dǎo)其發(fā)展。

　　8月6日，工信部組織的考察組在濟(jì)南召開低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策座談會(huì)，山東省多個(gè)部門參加了座談。在低速電動(dòng)汽車領(lǐng)域，山東的技術(shù)先進(jìn)，引發(fā)的爭(zhēng)議也多。今年央視3·15晚會(huì)上曝光的低速電動(dòng)汽車，就主要來(lái)自山東。

　　座談會(huì)上，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛表示，低速電動(dòng)汽車自產(chǎn)生以來(lái)，就引起了各方面的爭(zhēng)論，政府部門、學(xué)術(shù)界等對(duì)這一事物的看法不一，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。“下一步，國(guó)家有關(guān)部委還會(huì)根據(jù)情況組成聯(lián)合調(diào)研組繼續(xù)進(jìn)行專題調(diào)研。”

　　馮飛及考察組的調(diào)研，被視為有望出臺(tái)低速電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)。在座談會(huì)上，山東省多個(gè)部門負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，應(yīng)該把低速電動(dòng)四輪車納入政府管理范圍，并積極探索小型純電動(dòng)汽車的管理措施，建立保護(hù)消費(fèi)者利益的運(yùn)行模式。

　　“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)不成問題，不過，對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，要達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，肯定會(huì)有一個(gè)‘陣痛期’。”有業(yè)內(nèi)人士表示，如果標(biāo)準(zhǔn)最終施行，低速電動(dòng)汽車行業(yè)將面臨洗牌。