近幾年，幾乎波及整個中國范圍的霧霾天氣成為全社會共同關(guān)注的熱點話題。因此，中國政府對于大氣污染治理的相關(guān)政策也相繼頻密出臺。其中，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則作為大氣污染治理的一項內(nèi)容被列為重中之重。

　　今年兩會，有關(guān)大氣污染治理以及新能源汽車的相關(guān)提案成為熱門話題。同時，2015年1月1日起，最新的環(huán)境保護法正式實施，如今新的環(huán)保部長也已經(jīng)上任。這一切好像預(yù)示著，新能源汽車產(chǎn)業(yè)與市場的政策力度將再次加大，新能源汽車市場的發(fā)展將迎來更大的發(fā)展空間和機遇。

　　然而，除了政策方面的各種因素，市場消費者對于新能源汽車技術(shù)與安全的疑慮，仍讓消費者顧慮重重；基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不健全，也使得消費者在購買新能源汽車產(chǎn)品中缺乏足夠的信心。諸如此類種種的障礙，始終讓新能源汽車市場難以有實質(zhì)性的突破。

　　不過，雖然正面推動新能源汽車市場面臨許多的困難，但是汽車限購政策卻在限制了傳統(tǒng)燃油汽車發(fā)展的同時，客觀上起到了推動新能源汽車市場的發(fā)展。

　　著名汽車行業(yè)評論員張志勇在接受記者專訪時表示，新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)和充電設(shè)施情況有很大改善，消費者的接受程度逐步提高，加之許多地方的汽車限購政策也給消費者帶來了購買動力，從這些情況來看，新能源發(fā)展前景只能越來越好。

　　北京地區(qū)新能源汽車保持火熱發(fā)展勢頭

　　2015年以來，汽車行業(yè)面臨的形勢較為嚴峻。我國汽車市場雖整體保持增長，但增速呈逐月下降態(tài)勢，出口持續(xù)下滑。北京北辰亞運村汽車交易市場(以下簡稱“亞市”)最新數(shù)據(jù)顯示，上半年北京新車交易情況保持與全國一樣的下降趨勢，累計交易新車237900輛，同比去年273000輛累計下降12.86%，降幅高于全國14.29個百分點。

　　與此同時，北京地區(qū)新能源汽車保持著火熱發(fā)展勢頭。北京市科委雙新處處長許新超對媒體透露，截至6月底，北京市累計推廣純電動汽車1.85萬輛，其中小客車1.2萬輛，呈現(xiàn)車樁(新能源汽車及充電樁)兩旺的發(fā)展局面；亞市數(shù)據(jù)顯示，北京第三期新能源汽車指標申請及通過審核人數(shù)環(huán)比第二期分別增長84%和92%；不限行特權(quán)措施與補貼與免稅政策疊加，提升新能源汽車搖號熱情。

　　2014年北京市第一次新能源汽車市場搖號，申請私人新能源汽車的消費者數(shù)量達到了1400多人。1400多人的數(shù)量盡管與北京市的預(yù)期目標有一定的差距，但是這1400多人已經(jīng)標志著新能源汽車市場開始進入到了一個新的發(fā)展階段。

　　2015年第三期電動車搖號中簽率88%，告別北京新能源汽車無需搖號直接配置狀態(tài)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到6月底，北京市共上牌新能源汽車1.39萬輛。

　　從國家政策來看，汽車限購基本被肯定了政策上的合理性，但是新能源汽車卻是國家積極鼓勵的發(fā)展方向。國家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》明確規(guī)定：“有關(guān)地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應(yīng)對新能源汽車區(qū)別對待”。

　　雖然各個實施汽車限購的城市基本都規(guī)定新能源汽車被納入統(tǒng)一的限購計劃之中，比如，北京市科委正式發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》規(guī)定新能源汽車全年只有配額20000輛，但是申請新能源汽車的消費者的總體數(shù)量很難突破這個數(shù)據(jù)，也就是說，北京市形式上也限制新能源汽車市場，實際上卻給了新能源汽車自由發(fā)展的空間。

　　隨著北京市的汽車限購政策越來越嚴格，能夠有機會購買傳統(tǒng)燃油汽車的幾率越來越低，而希望購買汽車的消費者的數(shù)量仍然有增無減。“當這些蜂擁而至的消費者希望購車卻不能買到

　　政策層面：應(yīng)取消地方保護主義

　　解決機動車尾氣污染最好的方式有兩個：一是提高燃油品質(zhì)；二是發(fā)展新能源汽車。目前，供應(yīng)北京地區(qū)的燃油是全國最為優(yōu)質(zhì)的，那么只能采取進一步推動新能源電動車普及的步伐。張志勇說，“假設(shè)北京目前有一百萬輛電動車在運行，那么北京的空氣質(zhì)量狀況絕對將是優(yōu)級，環(huán)境將發(fā)生翻天覆地的變化，所以北京比世界上的任何一座城市都更需要電動車。”

　　自從2009年國家推動新能源汽車發(fā)展以來，新能源汽車市場一直沒有根本的起色。張志勇認為，而造成新能源汽車市場窘境的最大障礙之一就是地方保護主義，地方保護主義雖然對當?shù)氐男履茉雌嚻髽I(yè)沒有進行限制，但是外地汽車企業(yè)卻是百分比限制。“顯然，地方保護主義與國家政策相悖。”

　　“目前新能源車市場最大的阻礙還是政策，現(xiàn)行的政策仍非常保守，國家推動的試點本身就讓非試點城市或者地方被排除在新能源汽車市場之外，所以不應(yīng)當實行試點，而是應(yīng)該放開，讓全國所有的市場和所有的消費者都能夠享受到購買新能源車的權(quán)利。只有這樣，才能真正讓整個新能源汽車市場發(fā)展的潛力爆發(fā)出來，也能限制某些地方實施地方保護主義，地方保護主義在巨大的市場面前會顯得微不足道。如果把試點城市取消，把新能源汽車市場推向全國，那么新能源車的增長速度比現(xiàn)在快很多。”張志勇說。

　　技術(shù)層面：配套設(shè)施不完善仍為瓶頸

　　除了政策方面的各種因素，市場消費者對于新能源汽車技術(shù)與安全的疑慮，也讓消費者顧慮重重；而基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不健全，讓消費者在購買新能源汽車產(chǎn)品中缺乏足夠的信心。

　　此外，充電樁設(shè)施仍然是新能源汽車消費增長的重要瓶頸。張志勇表示，除了新能源汽車技術(shù)上的革新外，充電配套設(shè)施建設(shè)難以支撐新能源汽車的未來增長是制約消費者購買新能源汽車的問題和障礙。

　　消費者陳女士告訴本網(wǎng)記者，自己屢次搖號未果的情況下，也堅持不購買新能源汽車的原因是目前相關(guān)配套設(shè)施仍不完善，“如何便捷、快速、隨時充電是最擔心的問題。”

　　“消費者有這樣的顧慮，是由于相關(guān)部門對新能源汽車宣傳不足所造成的。”張志勇進一步解釋，新能源汽車的產(chǎn)品技術(shù)條件越來越成熟，比亞迪純電動車在深圳的出租車系統(tǒng)運行很多年，并且實現(xiàn)了盈利。眾所周知，出租車市場對汽車品質(zhì)的要求是最高的，所以消費者完全不用擔心安全問題；目前，續(xù)航里程200-300公里，一般做通勤使用，在北京市區(qū)行駛一天是足夠的，不跑長途沒有任何問題，可以采取白天使用，晚上充電的方式。

　　據(jù)了解，目前新能源車的消費增長增強了廠家研產(chǎn)銷的市場信心，提升了廠家及社會資源投資充電樁等配套設(shè)施的積極性，進一步促進新能源汽車消費。同時，隨著新能源汽車利好政策頻繁出臺，小區(qū)物業(yè)從“攔路虎”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;橄欖枝”，不少小區(qū)開始用充電樁作為吸引購房者的關(guān)注點。