扶持政策集中出臺(tái)

　　那么吸引著這么多企業(yè)不斷加入的充電“藍(lán)海”到底水有多深?扶持力度到底有多大?扶持效果如何呢?

　　目前電動(dòng)汽車的充電方式主要包括慢速交流充電、快速直流充電、電池更換和非接觸式充電(無線充電)四類，特點(diǎn)如下圖：

　　國家發(fā)改委能源研究所的研究員劉堅(jiān)表示，目前充電設(shè)施規(guī)劃以慢速充電為主，而家庭充電是慢充最大潛在市場。

　　截至2014年底，中國已建成充電樁約31000個(gè)，充電站約780個(gè)。按照規(guī)劃，2015年底，中國將建成充換電站2000座，充電樁40萬個(gè)。今年3月公布的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》表示到2020年實(shí)現(xiàn)要新能源汽車500萬輛的發(fā)展目標(biāo)，而據(jù)國家能源局電力司副司長童光毅介紹，500萬輛電動(dòng)汽車充電需求意味著要建480萬個(gè)分散式充電樁、1.2萬座集中式充換電站。平均下來，在未來5年，充電樁將以年均新建約95萬個(gè)的速度持續(xù)增長。

　　從2014年至今，國家已先后出臺(tái)多項(xiàng)政策支持充電設(shè)施的發(fā)展：

　　1《關(guān)于做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見》(2014年5月，國家電網(wǎng)公司)

　　要點(diǎn)：引入社會(huì)投資參與電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè);個(gè)人自建充電樁享受大約0.5元/KWH居民用電標(biāo)準(zhǔn)

　　2《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》(2014年7月，國家發(fā)改委)

　　要點(diǎn)：對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前，暫免收基本電費(fèi)

　　3《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(2014年11月，四部委)

　　要點(diǎn)：按推廣應(yīng)用數(shù)量和地區(qū)給予2400—12000萬元的建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)(2015年標(biāo)準(zhǔn))

　　4《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(2015年3月，國務(wù)院辦公廳)

　　要點(diǎn)：到2020年實(shí)現(xiàn)500萬輛新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，充換電站數(shù)量達(dá)到1.2萬個(gè)，充電樁達(dá)到450萬個(gè)。

　　5《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　(2015年8月，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、住建部、交通部、公安部、銀監(jiān)會(huì))

　　要點(diǎn)：鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)

　　6《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(2015年10月，國務(wù)院辦公廳)

　　要點(diǎn)：新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會(huì)公共停車場建設(shè)或預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施安裝條件的車位比例分為為100%、10%、10%，每2000輛電動(dòng)汽車至少配建一座公共充電站

　　7《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》(2005年11月17日，發(fā)改委、能源局、工信部、住建部)

　　要點(diǎn)：到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。

　　優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增超過3850座公交車充換電站、2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站。積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁，新增超過430萬個(gè)用戶專用充電樁，以滿足基本充電需求。(資料來源：網(wǎng)絡(luò)公開資料)

　　除了規(guī)劃層面的政策支持，各地補(bǔ)貼措施也紛紛出臺(tái)。市場人士預(yù)測，未來可能出臺(tái)對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例最高有望達(dá)到40%，充電站建設(shè)最高有望補(bǔ)貼300萬。

　　根據(jù)國務(wù)院指導(dǎo)意見，除了已經(jīng)出臺(tái)的GB/T20234《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》。后續(xù)有望發(fā)布的配套政策有：充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn);充電接口互操作性檢測、充電服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)制修訂;“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法;充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃;充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法以及各地實(shí)施細(xì)則等，即將出臺(tái)的多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策將有效推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施市場的發(fā)展。

　　規(guī)劃很美好，現(xiàn)實(shí)很骨感

　　有了這么大的政策扶持和這么多企業(yè)的關(guān)注，充電樁市場目前的發(fā)展?fàn)顩r如何呢?對(duì)于電動(dòng)車車主來說，敢放心開車出門了嗎?

　　近期，國家電網(wǎng)已經(jīng)開始準(zhǔn)備新建3600個(gè)充電樁，鐵塔公司和一些其他的充電公司也準(zhǔn)備新建一批公共充電樁。資深電動(dòng)汽車車主張帥表示，未來幾個(gè)月內(nèi)，現(xiàn)有以及馬上新建的充電樁應(yīng)該可以基本滿足車主的公共充電需求，目前急需解決的是自用充電樁的建設(shè)問題。

　　在此，記者整理找到了比亞迪、北汽新能源、特斯拉、騰勢和寶馬公司的部分充電樁安裝信息：

　　通過采訪多位電動(dòng)汽車用戶，記者發(fā)現(xiàn)目前自用充電樁發(fā)展的兩大攔路虎是車位緊張和物業(yè)公司支持力度不夠。

　　對(duì)此，張帥認(rèn)為，現(xiàn)在物業(yè)部門不僅是不夠支持充電樁建設(shè)的問題，更多的時(shí)候是在阻礙自用充電樁的發(fā)展。解決這一問題可能需要國家出臺(tái)具體的充電樁安裝施工規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打消物業(yè)管理部門的疑問，也需要住建委發(fā)文整頓物業(yè)。

　　在一些沒有固定車位的老舊小區(qū)，停車緊張也是必須解決的問題，多位電動(dòng)車車主均表示，有關(guān)部門可以通過興建立體充電車庫來解決這一問題，只占用兩三個(gè)車位的位置，實(shí)現(xiàn)十?dāng)?shù)臺(tái)車輛的停放，自用充電樁的建設(shè)只有實(shí)現(xiàn)一車一位的時(shí)候才可以快速發(fā)展起來。

　　雖然2014年7月北京住建委、發(fā)改委、科技委和民防局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，要求物業(yè)配合自用充電設(shè)施的安裝及相關(guān)手續(xù)的辦理，但是具體實(shí)施效果似乎并不理想。