2月24日，國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時，提出進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五項措施，首先一項就是加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。2月25日，工信部部長苗圩表示，工信部已聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)投入5億元資本金，組建動力電池研究院或者動力電池的研究研發(fā)平臺。

　　2015年，中國新能源汽車市場在經(jīng)歷了多年的沉寂之后，以超出所有人預(yù)期的方式完成37.9萬輛的產(chǎn)量，同比增長552%。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的帶動下，我國動力電池產(chǎn)業(yè)也迎來了爆發(fā)期，國內(nèi)動力電池整體出貨量由2014年的3.7Gwh，大幅攀升至2015年的15.7Gwh，同比增長3倍多。動力電池在整個鋰離子電池中的所占比重快速上升，由2014年的19.38%上升至2015年的36.07%。得益于動力電池出貨量的激增，中國鋰離子電池產(chǎn)量的全球占比上升至46.78%，預(yù)計2016年國內(nèi)動力電池產(chǎn)量將達到33.4Gwh。

　　如此大規(guī)模的市場，與之對應(yīng)的卻是國產(chǎn)動力電池行業(yè)門檻低，風(fēng)險暗藏。有業(yè)內(nèi)人士曾表示，“眾多投資規(guī)模較小的中小企業(yè)涌入這個行業(yè)，為未來行業(yè)的發(fā)展埋下隱患。電池產(chǎn)業(yè)對安全性要求較高，從材料選擇、工藝到設(shè)計，都必須嚴(yán)格把控，對企業(yè)規(guī)模和資金也都有較高的要求，而如若企業(yè)為了降低成本，忽略這些環(huán)節(jié)，則更容易致使新能源汽車在安全性等方面出現(xiàn)大問題。”

　　同時，我國動力電池市場面臨相對分散的現(xiàn)狀。大部分電池生產(chǎn)企業(yè)都能根據(jù)客戶需求生產(chǎn)不同類型的三元或磷酸鐵鋰動力電池，但沒有一種類型的動力電池技術(shù)路線具有壓倒性優(yōu)勢。中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，安全性的標(biāo)準(zhǔn)不僅在于電池，還要關(guān)注電池成組的應(yīng)用安全設(shè)計是否安全。

　　正是由于新能源汽車電池在生產(chǎn)上的技術(shù)門檻并不高、技術(shù)路線不明晰，讓國內(nèi)動力電池產(chǎn)能處于快速擴張當(dāng)中，但目前對于配套的高品質(zhì)動力電池的產(chǎn)量仍出現(xiàn)缺口。在大批量技術(shù)含量較低電池企業(yè)的投產(chǎn)可能讓國內(nèi)電池產(chǎn)能由短缺轉(zhuǎn)向低端產(chǎn)能過剩，行業(yè)面臨洗牌。

　　反觀日韓企業(yè)，在北美電動汽車市場中，日韓企業(yè)基本壟斷了北美電動汽車電池供應(yīng)，而其中日本廠商又占據(jù)主要地位。松下一家占北美電動汽車電池市場56%的市場份額。松下與日本AESC這兩家廠商占據(jù)了北美電動汽車市場電池供應(yīng)的72%，而韓國三星SDI、LG化學(xué)等廠商緊隨其后。

　　松下為除特斯拉以外的大眾、福特、奔馳、奧迪等品牌的電動汽車提供電池；日產(chǎn)與NEC的合資公司AESC則為日產(chǎn)等日系汽車廠商供應(yīng)電池；三星SDI是寶馬，保時捷，菲亞特的供應(yīng)商，而LG化學(xué)主要是現(xiàn)代起亞，福特，雪弗蘭，沃爾沃的供應(yīng)商。

　　在逐漸占領(lǐng)全球高端動力電池配套市場的基礎(chǔ)上，日韓企業(yè)也開始在中國展開相應(yīng)布局，其動力電池產(chǎn)品的高性能必然會吸引一大批國內(nèi)整車企業(yè)，這也將瓜分國內(nèi)高端動力電池配套市場，不利于國產(chǎn)動力電池行業(yè)的發(fā)展。

　　對此，我國政府將采取“以獎代補”方式，根據(jù)動力電池性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵。以獎勵的方式來扶持電池企業(yè)，和補貼不一樣的是，獎勵并不像補貼一樣普惠，而是扶持有技術(shù)、有規(guī)模的優(yōu)秀企業(yè)。

　　中國的電池技術(shù)，與日韓等發(fā)達國家的電池技術(shù)差距越來越大。而中國扶持起來的新能源汽車消費市場，正成為這些日韓電池企業(yè)的目標(biāo)。真正有技術(shù)和規(guī)模的大企業(yè)，才可能抵抗發(fā)達國家的跨國公司，占據(jù)新能源汽車核心技術(shù)市場。

　　“以獎代補”政策根據(jù)動力電池性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵，突破了原有利用研發(fā)項目經(jīng)費的方式進行補貼。“通過扶持研發(fā)項目，很難對參數(shù)等進行公平評價，但銷量指標(biāo)是一個好的方式，因為銷量是一個市場競爭結(jié)果。”一位電池研發(fā)人士稱。

　　歷史告訴我們：零部件強則整車強，核心技術(shù)強則零部件強，不能掌握核心技術(shù)，再宏偉的汽車強國夢也只是空中樓閣。當(dāng)前從國家層面對動力電池技術(shù)的重視，將會有力推動國內(nèi)電池企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上的進程。盡管我國的鋰電技術(shù)相對落后，但這一領(lǐng)域尚未出現(xiàn)革命性突破，整體而言都處于起跑的加速階段，但如果能在材料技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)革命性突破，完全有可能推動新能源汽車實現(xiàn)“彎道超車”，在下一輪的能源革命中處于優(yōu)勢領(lǐng)先地位。